1月24日，江苏盐城“我的盐城”政务App在提供生活服务过程中，出现用户界面短暂显示他人姓名、电话及详细住址的情况。当地相关部门迅速响应，确认系系统运行异常，已暂停相关功能并组织技术力量排查修复。目前，系统正有序恢复。

作为集成30余个部门、273项服务的城市级综合平台，“我的盐城”是数字政府便民惠民的重要载体。此次事件虽为偶发性技术异常，并非外部攻击所致，却也折射出一个深层趋势：随着政务系统从“单一办事窗口”向“城市数字生活中枢”演进，其安全边界已从传统网络层扩展至数据流、终端行为、云平台、边缘节点等多维空间——安全必须作为一个整体来设计与运营。

一、政务安全的新挑战：不再是“围墙内的事”

过去，政务安全常被理解为“守住内网、防住外攻”。但今天的政务App早已打破这一边界。

• 前端：市民通过手机（端）、公共Wi-Fi（网）访问服务；

• 中台：业务逻辑运行在政务云或混合云环境（云）；

• 后端：数据来自各区县、委办局甚至第三方服务商（边）； 

• 核心：流转的是身份证号、住址、医保记录等高敏数据（数）。

这种架构在提升政务服务敏捷性的同时，也让安全风险点呈网状分布。一次看似简单的 “信息错显”，可能源于API接口逻辑缺陷、缓存策略失误、微服务间鉴权缺失，甚至底层云平台配置错误——任何一个环节的疏漏，都可能引发全局性的数字信任危机。

面对这一系统性挑战，国家层面早已明确体系化治理方向。2022年国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》，明确提出建设数据安全态势感知平台，提升异常使用行为的发现、溯源和处置能力，形成安全管理闭环；2024 年国家数据局印发《可信数据空间发展行动计划（2024–2028 年）》进一步要求，构建防范、检测和阻断一体化技术手段，建立覆盖风险识别、监测预警、应急处置的全链条安全管理体系。

一系列政策部署传递出清晰信号：政务安全不能再依赖碎片化防护，而必须走向体系化、实战化、运营化。

二、整体安全如何落地？关键在于看得全、联得通、处得快

面对多维交织的政务安全场景，地方政府需要的并非孤立的安全设备，而是能实现统一感知、智能分析、自动协同的安全中枢，这也是当前多地数据局与政务服务机构推进 “安全运营中心” 建设的核心动因。

参考政务行业实践，面向整体安全的智慧运营体系，需紧扣 “看得全、联得通、处得快” 三大核心能力：

• 全域数据采集：覆盖网络安全设备日志、终端行为、云平台操作、数据库访问、API调用等多源异构数据，实现安全数据全量汇聚； 

• 跨域关联分析：打破网络告警、数据异常、终端风险的信息孤岛，实现从IP到用户、从流量到业务的全链路溯源 ； 

• 自动化闭环处置：通过编排引擎联动防火墙、WAF、数据库审计等设备，实现风险发现即识别、识别即阻断。

三、聚铭政务一体化智慧安全运营中心解决方案

作为国内领先的安全运营商，聚铭网络基于多年服务政务、教育、医疗、能源、电信等关键行业的实践经验，推出政务一体化智慧安全运营中心解决方案。该方案并非简单堆砌安全产品，而是以制度、组织、技术、流程四维融合为基础，打造五大中心，依托统一的安全数据底座与智能分析引擎，整合政务服务领域多年积累的安全建设成果，构建覆盖监测、研判、响应、优化全链条的智慧运营体系。

通过协议对接、页面抓取、探针部署等方式，统一汇聚来自政务云、交换机、防火墙、数据库、API网关、PC终端、移动App等全要素日志与流量，解决数据分散、格式不一难题。同时集成多维度分析能力，对汇聚数据进行清洗、归类、关联处理，为后续安全研判提供高质量数据底座与分析支撑。

内置AI驱动的多模型分析引擎，支持ATT&CK战术映射、异常行为建模、暴露面分析、横向移动检测等功能，实现对云、网、边、端、数全场景安全状态的实时监控。通过对全链路数据流、设备运行状态及用户操作行为的动态感知与智能研判，精准捕捉潜在安全隐患与隐性风险，提前发出预警信号，为风险处置争取前置时间。

以本地化部署的网络安全垂直AI大模型为核心，为运维工作提供全流程赋能。支持自然语言交互式研判、自动生成处置建议、智能解读安全报告，大幅降低对专家人力的依赖，让普通运维人员也能高效应对复杂事件，同时承载日常运维巡检、策略优化、故障复盘等核心工作，提升运维效率与专业性。

4、整网安全管控中心

打通异构安全设备（如防火墙、WAF、数据库审计、堡垒机等）的联动壁垒，实现全网络安全设备的集中状态监控、策略统一下发、自动巡检维护等。当检测到风险时，可一键触发阻断IP+冻结账号+关闭接口组合动作，联动全链路安全设备形成分钟级闭环处置，实现对整网安全风险的精准管控。

构建政务安全“一张图”，支持按角色分级展示：地市运维员聚焦属地态势，管理员掌握全局风险。大屏可动态呈现违规外联、横向威胁、脆弱性分布等关键指标，将复杂安全数据转化为直观可视化图表，为安全指挥调度、决策制定提供清晰依据。

值得一提的是，目前该方案已成功落地多个省级大数据局、卫健委、气象局等关键政务及事业单位，凭借成熟的技术能力与实战表现，助力客户实现“告警降噪90%+、事件响应提速70%+、HVV攻防演练零失分”的核心实效，充分验证了方案在关键行业场景的适用性与可靠性。

结语

数字政府的深入推进，始终伴随着效率与安全的双重使命：既要让数据多跑路、群众少跑腿，也要确保每一份个人信息在流转中受保护、可信赖。盐城事件虽为偶发的技术异常，却凸显了一个关键课题——政务安全不能止步于合规达标，而需构建“风险早发现、事件快处置、机制能迭代”的常态化运营能力，真正实现服务便利与数据安全的有机统一。

当前，越来越多地方政府正通过建设一体化智慧安全运营体系，将安全从被动响应转向主动免疫，这不仅是技术升级，更是治理理念的进化。